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　　2014年，中國建筑防水協(xié)會與北京零點(diǎn)聯(lián)合發(fā)布了《2013年全國建筑滲漏狀況調(diào)查項(xiàng)目報(bào)告》，結(jié)果顯示：抽樣調(diào)查的建筑屋面樣本2849個(gè)，出現(xiàn)不同程度滲漏的有2716個(gè)，滲漏率高達(dá)95.33%！

　　2017年，《中國建筑防水》雜志社聯(lián)合某建筑防水保溫行業(yè)協(xié)會開展了“某市商品住宅滲漏情況調(diào)查”。實(shí)地走訪調(diào)研的結(jié)果顯示，411個(gè)房屋樣本中，有375戶存在滲漏問題。住宅滲漏率高達(dá)91.69%。

　　房屋為什么會出現(xiàn)滲漏水現(xiàn)象？專家表示，房屋滲漏水有施工技術(shù)的原因，也有防水材料質(zhì)量的原因及其他多種因素。目前，屋頂防水和地下室防水采用的材料主要為瀝青類防水卷材。

　　為了讓消費(fèi)者更直觀地了解瀝青類防水卷材的質(zhì)量狀況，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，2015年、2016年、2018年、2019年，消費(fèi)質(zhì)量報(bào)均開展了“瀝青類防水卷材質(zhì)量比較試驗(yàn)”測評活動。檢測結(jié)果顯示，部分防水卷材標(biāo)識混亂且部分質(zhì)量指標(biāo)明顯低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　部分防水卷材的質(zhì)量為什么低于國家標(biāo)準(zhǔn)？業(yè)內(nèi)專家坦言，防水卷材質(zhì)量低于國家標(biāo)準(zhǔn)的主要原因或是企業(yè)根本沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也就是所謂的“非標(biāo)產(chǎn)品”。“非標(biāo)”產(chǎn)品，通俗講，即指不按相應(yīng)法定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品。中國建筑防水協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，防水卷材都有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品所要達(dá)到的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但是在建筑防水行業(yè)，國家標(biāo)準(zhǔn)反而成為了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　業(yè)界所謂“非標(biāo)”一般特指“非國標(biāo)”，即低于國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士透露，“非標(biāo)”生產(chǎn)主要包括無標(biāo)生產(chǎn)和低標(biāo)生產(chǎn)兩大類情況。比如，無證企業(yè)生產(chǎn)無標(biāo)產(chǎn)品，有證企業(yè)生產(chǎn)低標(biāo)產(chǎn)品。其中，尤以有證企業(yè)生產(chǎn)低標(biāo)產(chǎn)品危害為甚。個(gè)別有證企業(yè)擁有能夠生產(chǎn)國標(biāo)產(chǎn)品的設(shè)備、技術(shù)和資質(zhì)，但出于利益需求，違法生產(chǎn)低標(biāo)產(chǎn)品冒充國標(biāo)產(chǎn)品混進(jìn)工地。

　　專家認(rèn)為，由于“非標(biāo)”防水卷材質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)，其防水性能必然差，防水壽命必然短。很少有人意識到房屋滲漏所帶來的安全隱患，當(dāng)雨水、生活用水通過裂縫滲透進(jìn)建筑基體，在長期滲漏的情況下，它們會導(dǎo)致鋼筋銹蝕、水泥松動、裂縫擴(kuò)大、基礎(chǔ)受損、結(jié)構(gòu)承載力大大降低等一系列問題，原本70年產(chǎn)權(quán)的房子，很有可能不到50年就變成危房。

　　“非標(biāo)”防水卷材造成的建筑質(zhì)量問題層出不窮。那么“非標(biāo)”防水卷材是如何流入建筑工地的？

　　業(yè)內(nèi)人士透露，一般而言，防水材料送到工地后，使用前必須抽檢，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門出具合格證后，才能用到工地上去。有的廠商送檢的是合格的國標(biāo)樣品，供應(yīng)的卻是非標(biāo)產(chǎn)品；有的廠商甚至連合格樣品也拿不出來，直接向一些不法檢測機(jī)構(gòu)“買”一張合格證了事。由于不法廠商事先“打通”了監(jiān)管環(huán)節(jié)，個(gè)別監(jiān)管人員對上述行為睜一只眼閉一只，于是大量的“非標(biāo)”產(chǎn)品就這么堂而皇之地流入建設(shè)工程中。

　　如此劣質(zhì)工程是如何通過驗(yàn)收的？業(yè)內(nèi)人士透露，防水工程是一個(gè)隱蔽工程，混凝土及其他建材的凝固收縮、冷縮熱脹、結(jié)構(gòu)受力變形需要時(shí)間，因此即使偷工減料或使用假冒偽劣材料，驗(yàn)收時(shí)都不會出現(xiàn)漏水、滲水的現(xiàn)象。相關(guān)部門在檢查、驗(yàn)收時(shí)，不可能把每一處所使用的材料、施工的工藝都進(jìn)行檢查，主要就是看重點(diǎn)部位，而按照防水施工單位的重點(diǎn)部位重點(diǎn)施工的做法，一般也是不易察覺出問題的。

　　“非標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)生原因復(fù)雜，長期以來眾說紛紜。多家產(chǎn)銷“非標(biāo)”防水卷材的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，他們也不想生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)品，他們是被“逼良為娼”，主要誘因就是甲方招標(biāo)的“低價(jià)中標(biāo)”。

　　多家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，按照市場規(guī)律，招投標(biāo)中的投標(biāo)價(jià)或中標(biāo)價(jià)不得低于成本價(jià)。然而在現(xiàn)實(shí)中，部分招標(biāo)單位在招標(biāo)環(huán)節(jié)忽視質(zhì)量要求，唯價(jià)格論，造成中標(biāo)價(jià)低于甚至遠(yuǎn)低于成本價(jià)。這些以低于成本價(jià)中標(biāo)的企業(yè)，為獲取利潤，只能在原材料采購、生產(chǎn)制造等方面壓縮成本，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補(bǔ)虧損，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

　　專家認(rèn)為，招標(biāo)的本質(zhì)就是價(jià)格的競爭，就是在投標(biāo)滿足招標(biāo)人要求的前提下，以價(jià)格的投標(biāo)成交。評標(biāo)價(jià)法是國際上對公開招標(biāo)默認(rèn)的評標(biāo)方法。國際上之所以廣泛采用評標(biāo)價(jià)法，是因?yàn)檫@種方法簡單明了、客觀量化，可以限度地避免圍標(biāo)、串標(biāo)、招標(biāo)人虛假招標(biāo)和招標(biāo)“走過場”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

　　多家防水企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象已經(jīng)成為防水企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要障礙，亟待相關(guān)部門進(jìn)行治理和規(guī)范。

　　日前，記者以某項(xiàng)目工程采購防水建材的名義聯(lián)系了多家防水建材生產(chǎn)企業(yè)，東方雨虹、威盾、三顆樹等多家知名企業(yè)均表示只產(chǎn)銷“國標(biāo)”防水卷材，環(huán)圖材料科技有限、沙渠涂料廠、鑫西嶺建材科技、盛業(yè)建輔材料廠、河川防水卷材廠等企業(yè)相關(guān)人士表示可以售賣“非標(biāo)”防水卷材，且價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“國標(biāo)”防水卷材。

　　對比企業(yè)提供的報(bào)價(jià)單，記者發(fā)現(xiàn)“非標(biāo)”和“國標(biāo)”每平方米單價(jià)懸殊達(dá)到一倍。其中鑫西嶺3mm玻纖胎的“非標(biāo)”卷材報(bào)價(jià)為9.50元，沙渠3mm聚酯胎“非標(biāo)”卷材為10.50元/平方米，而東方雨虹、威盾、蜀羊、桂湖3mm I型國標(biāo)防水卷材均在20元以上。

　　同時(shí)，部分產(chǎn)銷“非標(biāo)”防水卷材的企業(yè)相關(guān)人士表示，他們提供的“非標(biāo)”防水卷材可以貼“國標(biāo)”標(biāo)識，個(gè)別不能直接提供“國標(biāo)”標(biāo)識的企業(yè)表示，可以提供印刷“國標(biāo)”標(biāo)識的商家信息。

　　這些“非標(biāo)”防水卷材能通過國家標(biāo)準(zhǔn)檢測嗎？部分產(chǎn)銷“非標(biāo)”防水卷材的企業(yè)相關(guān)人士坦言無法通過，但可以提供“國標(biāo)”防水卷材的檢測報(bào)告，或者在甲方要求送檢時(shí)提供“國標(biāo)”樣品。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，房屋滲漏已成為消費(fèi)者投訴多的熱點(diǎn)之一，甚至有的剛剛交付的新房都發(fā)生屋面滲漏、外墻滲漏、廁浴間滲漏或地下室滲漏等質(zhì)量問題。房屋滲漏，不僅會給業(yè)主造成精神和財(cái)產(chǎn)上的損失，嚴(yán)重的還會影響建筑壽命。

　　專家認(rèn)為，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：在正常使用條件下，建設(shè)工程的屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，保修期限為5年。但很多企業(yè)在實(shí)際的工程中，卻將“保修期限”當(dāng)成“長保修期限”實(shí)施。

　　專家建議修訂現(xiàn)行建筑防水工程質(zhì)量規(guī)范，提高防水設(shè)計(jì)工作年限、防水等級要求，將“防滲漏工程的保修期限為5年”延長為10年或20年；修訂現(xiàn)行防水材料國家標(biāo)準(zhǔn)，提高其防水性能和耐久性品質(zhì)指標(biāo)；改革建筑工程防水材料監(jiān)控機(jī)制，增加施工現(xiàn)場的防水材料抽檢力度，以確保防水材料產(chǎn)品品質(zhì)真實(shí)性。

　　四川東方雨虹建筑材料有限總經(jīng)理羅林表示，建筑滲漏一直是困擾我們的巨大難題，這跟非標(biāo)材料泛濫，不規(guī)范施工的亂象密不可分，這是社會之痛、百姓之煩、客戶之損、行業(yè)之殤。所以東方雨虹從成立的那一天起就堅(jiān)持不做1平方米非標(biāo)材料。正是這種在當(dāng)時(shí)沒人會選擇的“堅(jiān)持”，東方雨虹才發(fā)展到今天。雖然過程很痛苦，但是結(jié)果還是美好的。

　　“正義可能會遲到，但是不會缺席”，這句話正是對東方雨虹發(fā)展歷程的詮釋。但是直到現(xiàn)在，還有一些人為了蠅頭小利，假冒偽劣、以次充好，給消費(fèi)者帶來不盡其煩的漏水困擾；為了競爭，肆意降價(jià)，劣幣驅(qū)逐良幣，給行業(yè)帶來了巨大的損失。

　　四川省威盾新材料有限總工程師李雷表示，建筑滲漏是老百姓反映烈、建筑工程質(zhì)量投訴多的工程項(xiàng)目之一，其主要原因之一就是劣質(zhì)非標(biāo)材料的使用。一些非標(biāo)企業(yè)視國標(biāo)為無物，大量生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，不僅損害了行業(yè)聲譽(yù)，攪亂了市場，更使得建筑滲漏“頑疾”加重。

　　威盾防水作為品質(zhì)防水踐行者，自成立以來，堅(jiān)持不生產(chǎn)任何非標(biāo)材料，杜絕一切假冒偽劣產(chǎn)品的產(chǎn)出和銷售。防水，作為一項(xiàng)良心工程，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)步，就沒有質(zhì)量的成功。防水企業(yè)要想立足市場，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展甚至成為“百年品牌”，就不能被眼前利益和短期利益所迷惑，不但應(yīng)拒絕生產(chǎn)并抵制非標(biāo)產(chǎn)品，更應(yīng)當(dāng)積極提升生產(chǎn)工藝和技術(shù)，讓低端落后產(chǎn)品退出市場。

　　關(guān)鍵詞

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