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連接綏滿,京哈高速,同哈,鶴哈,哈沈聯(lián)絡(luò)線)同江-哈爾濱(同江-雙鴨山-佳木斯-哈爾濱,連接鶴大高速,綏滿,京哈高速,黑哈,鶴哈,哈沈聯(lián)絡(luò)線)哈爾濱-沈陽(哈爾濱-五常-舒蘭-吉林-梅河口-撫順-沈陽。連接綏滿,京哈高速,琿烏高速,沈海高速,黑哈,鶴哈,同哈,集雙,沈丹聯(lián)絡(luò)線及遼中環(huán)線)黃驊-石家莊(黃驊-滄州-石家莊,連接榮烏,長(zhǎng)深高速,京滬,京臺(tái)高速,大廣高速,京港澳,京昆,青銀高速)青島-新河(青島-新河。連接榮烏,青銀,青蘭高速)揚(yáng)州-宜興(揚(yáng)州-鎮(zhèn)江-宜興,連接滬西,滬蓉,長(zhǎng)深高速)南京-蕪湖(南京-馬鞍山-蕪湖,連接滬西,滬蓉,長(zhǎng)深,高速,滬渝高速及合蕪聯(lián)絡(luò)線)合肥-蕪湖(合肥-巢湖-蕪。受海南省交通運(yùn)輸廳的委托,交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院承擔(dān)了“海南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,為推進(jìn)和規(guī)范規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與,現(xiàn)將本規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)情況向各單位和公眾公告如下:
海南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃以現(xiàn)有高速公路網(wǎng)為基礎(chǔ),按照“強(qiáng)化兩極輻射,擴(kuò)大中西部覆蓋、提升重點(diǎn)區(qū)域通道能力、完善各運(yùn)輸方式間銜接”的思路進(jìn)行補(bǔ)充和完善,形成了全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局方案。海南省高速公路網(wǎng)由5條高速公路和9條省級(jí)高速公路構(gòu)成,總里程1781公里。其家高速公路里程1154公里,省級(jí)高速公路里程627公里。
規(guī)劃的高速公路中,已建787公里,線公里,占比約8%,其余21%約364公里需要新建。按照“因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)、環(huán)境友好”的原則,規(guī)劃新改建路段實(shí)施共分三個(gè)階段:“十三五”期建成“田”字型高速公路網(wǎng)主骨架,待建139公里。2020-2025年,規(guī)劃確定新建公路取得突破性進(jìn)展,計(jì)劃完成303公里。2025-2035年,規(guī)劃完成全部的剩余任務(wù),計(jì)劃完成新建61公里,屆時(shí)海南省將建成“一環(huán)一縱三橫六聯(lián)”高速公路網(wǎng)。
經(jīng)初步估算,海南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃2020年占地總量約為9733公頃,導(dǎo)致了耕地、林地等可利用土地資源減少。公路對(duì)水資源的影響主要表現(xiàn)為工程施工對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源質(zhì)量和水文情勢(shì)產(chǎn)生影響。公路工程還可能會(huì)改變地區(qū)水文狀態(tài),如造成水流集中或使水流速度加快,從而改變地表水流自然狀態(tài)。
公路生態(tài)影響主要體現(xiàn)為破壞生態(tài)系統(tǒng)的完整性、分割生境、對(duì)動(dòng)植物的影響、水土流失、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等。據(jù)初步估算,海南省規(guī)劃現(xiàn)有高速公路可能導(dǎo)致約8000hm2自然或人工生態(tài)系統(tǒng)被占用,大約占海南全省國(guó)土面積的0.23%。
海南公路交通特定污染物可大致分類如下:溫室效應(yīng)(CO2、CO、NOx、CFCs)、酸雨(HC、NOx、SO2)和人體健康(CO2、CO、HC、NOx、SO2、Pb、CFCs、C6H6)。兩類污染物已經(jīng)成為影響區(qū)域土壤、農(nóng)作物、水和建筑物等的重要因素。
受自然條件限制,海南省山區(qū)公路建設(shè)消耗的沙石材料多,占地面積較大;平原地區(qū)耕地占用比例較高,人口密度大,車流量大,交通噪聲污染較為嚴(yán)重。已建成服務(wù)區(qū)污水排放進(jìn)一步加重了水體污染,危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
?。?)海南省高速公路網(wǎng)穿越森林、草地、荒漠、濕地河湖等自然生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)度總計(jì)1063.8km,穿越農(nóng)田、城市等人工生態(tài)系統(tǒng)的線km。海南省高速公路網(wǎng)可能影響自然保護(hù)區(qū)6個(gè),占全省自然保護(hù)區(qū)總數(shù)12.2%;省級(jí)及以上風(fēng)景名勝區(qū)8個(gè),占全省省級(jí)及以上風(fēng)景名勝區(qū)總數(shù)47.1%;省級(jí)以上森林公園8個(gè),占海南省級(jí)以上森林公園總數(shù)的29.6%;地質(zhì)公園3個(gè),占全省地質(zhì)公園總數(shù)50%;水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1個(gè),占全省水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)總數(shù)均為50%;重要濕地13個(gè),占全省重要濕地總數(shù)均為37.1%。海南省高速公路網(wǎng)共498.3 km路段穿越陸地生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,占高速公路網(wǎng)總里程28.0%。
預(yù)計(jì)海南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施后將新增10個(gè)服務(wù)區(qū)、20個(gè)養(yǎng)護(hù)站,估算其污水產(chǎn)生總量約為13.14萬t/a,新增COD排放總量約為19.71t/a,不會(huì)對(duì)海南省的水污染物總量構(gòu)成壓力。
2035年高速公路網(wǎng)建設(shè)完成后,大氣污染排放量將會(huì)有一個(gè)較大的提高,CO排放量將達(dá)25.95萬噸/年,NOx排放量將達(dá)13.76萬噸/年。二級(jí)及以上公路的排放比重較高,污染控制壓力較大,需與相關(guān)車輛管理部門聯(lián)合開展污染防治工作。
規(guī)劃實(shí)施建設(shè)期施工機(jī)械噪聲,公路運(yùn)行期過程中交通噪聲會(huì)改變擬建道路兩側(cè)聲環(huán)境,施工期一般晝間的影響范圍為50m,夜間的影響范圍為300m。
對(duì)典型路段營(yíng)運(yùn)遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,當(dāng)晝間車流量為30000pcu、夜間車流量為3000 pcu的情況下,4a類區(qū)的晝間達(dá)標(biāo)距離為55m,夜間達(dá)標(biāo)距離為350m;2類區(qū)晝間的達(dá)標(biāo)距離為550m,夜間達(dá)標(biāo)距離為1000m。
本次評(píng)價(jià)將海南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施可能引起環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可信災(zāi)害事故分成3類,分別是通過空氣傳播的劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故、通過地表水傳播的劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故和在敏感區(qū)域發(fā)生的干線公路危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒重大事故。
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